当前位置: 主页 > 磨粉机 >

《新闻联播》两天各讲15分钟 事关珠江口两岸未来 哪些产业将受益

发布日期:2021-09-08 22:19   来源:未知   阅读:

  现场报码开奖结果,9月5日、6日,中共中央、国务院相继印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(以下简称《横琴方案》)、《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(以下简称《前海方案》)。

  《横琴方案》明确了横琴粤澳深度合作区的战略定位,这里将是促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地;而《前海方案》明确要将前海打造成全面深化改革创新试验平台、建设高水平对外开放门户枢纽,前海合作区总面积也由原来14.92平方公里扩展至120.56平方公里,。

  与澳门一桥相通、位于珠江入海口西岸的横琴,与位于珠江口东岸、作为“珠三角湾区”重要节点的前海,也随着《新闻联播》连续两天用时近15分钟的介绍和方案解读被大众熟知。

  红星资本局注意到,除了对两份方案本身的详细介绍外,《新闻联播》还第一时间播发了各方的表态和各界人士的反应,全方位传递了区域发展背后的深远意义——事关“一国两制”伟大实践行稳致远。今日出版的《人民日报》也发表了评论员文章,题目正是《在粤港澳大湾区建设中更好发挥示范引领作用》。

  两大重磅方案为何连续落地?这两大合作区承担了什么样的重大规划?将对哪些产业产生影响?

  《横琴方案》显示,横琴粤澳深度合作区实施范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域,总面积约106平方公里。其中,横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”;横琴与内地之间设为“二线”。

  根据横琴全岛客观现实情况,对合作区进行分区分类施策管理。澳门大学横琴校区和横琴口岸澳门管辖区,由全国人大常委会授权澳门特别行政区政府管理,适用澳门有关制度和规定,其他区域物理围网隔离。粤澳双方共商共建共管共享区域采用电子围网监管和目录清单方式,对符合条件的市场主体,实施特殊政策。

  根据《横琴方案》,合作区战略定位具体为促进澳门经济适度多元发展的新平台;便利澳门居民生活就业的新空间;丰富“一国两制”实践的新示范;推动粤港澳大湾区建设的新高地。

  发展目标规划上,《横琴方案》显示,到2024年澳门回归祖国25周年时,粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅,创新要素明显集聚,特色产业加快发展,公共服务和社会保障体系与澳门有序衔接,在合作区居住、就业的澳门居民大幅增加,琴澳一体化发展格局初步建立,促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现。到2029年澳门回归祖国30周年时,合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立,各类要素跨境流动高效便捷,特色产业发展形成规模,公共服务和社会保障体系更加完善,琴澳一体化发展水平进一步提升,促进澳门经济适度多元发展取得显著成效。到2035年,“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显,合作区经济实力和科技竞争力大幅提升,公共服务和社会保障体系高效运转,琴澳一体化发展体制机制更加完善,促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

  值得注意的是,《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》提到,要发展促进澳门经济适度多元的:

  1、发展科技研发和高端制造产业。大力发展集成电路、电子元器件、新材料、新能源、大数据、人工智能、物联网、生物医药产业。加快构建特色芯片设计、测试和检测的微电子产业链。建设人工智能协同创新生态,打造互联网协议第六版(IPv6)应用示范项目、第五代移动通信(5G)应用示范项目和下一代互联网产业集群;

  2、发展中医药等澳门品牌工业。对在澳门审批和注册、在合作区生产的中医药产品、食品及保健品,允许使用“澳门监造”、“澳门监制”或“澳门设计”标志。研究简化澳门外用中成药在粤港澳大湾区内地上市审批流程,探索允许在内地已获上市许可的澳门中药在粤港澳大湾区内地生产,对澳门研制符合规定的新药实施优先审评审批。支持发展毛坯钻石加工,打造世界级毛坯钻石、宝石交易中心;

  3、发展文旅会展商贸产业。高水平建设横琴国际休闲旅游岛,支持澳门世界旅游休闲中心建设,在合作区大力发展休闲度假、会议展览、体育赛事观光等旅游产业和休闲养生、康复医疗等大健康产业。加强对周边海岛旅游资源的开发利用,推动粤港澳游艇自由行;

  4、发展现代金融产业。充分发挥澳门对接葡语国家的窗口作用,支持合作区打造中国-葡语国家金融服务平台。鼓励社会资本按照市场化原则设立多币种创业投资基金、私募股权投资基金,吸引外资加大对合作区高新技术产业和创新创业支持力度。支持在合作区开展跨境人民币结算业务,鼓励和支持境内外投资者在跨境创业投资及相关投资贸易中使用人民币。

  1、合作区将完善企业所得税优惠政策。对合作区符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税,将有利于澳门经济适度多元发展的产业全部纳入政策范围。对在合作区设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资取得的所得,免征企业所得税;

  2、个人所得税负超过15%的部分予以免征。对在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才,其个人所得税负超过15%的部分予以免征;

  3、人员进出高度便利。“一线”在双方协商一致且确保安全基础上,积极推行合作检查、一次放行通关模式。“二线”对人员进出不做限制,对合作区经“二线”进入内地的物品,研究相应的税收政策,按规定进行监管;

  4、创新跨境金融管理。加强合作区金融市场与澳门、香港离岸金融市场的联动,探索构建电子围网系统。推动合作区金融市场率先高度开放;

  5、建立高度便利的市场准入制度。实施市场准入承诺即入制,严格落实“非禁即入”,在“管得住”前提下,对具有强制性标准的领域,原则上取消许可和审批,建立健全备案制度,市场主体承诺符合相关要求并提交相关材料进行备案,即可开展投资经营活动。

  除此之外,在以上基础上还将吸引澳门居民就业创业、加强与澳门社会民生工作、推进基础设施互联互通。

  与《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》相隔仅一日,9月6日,《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》同样落地。前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。

  《前海方案》显示,开发建设前海深港现代服务业合作区(以下简称前海合作区)是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措,对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义。

  发展目标上,《前海方案》显示,到2025年,建立健全更高层次的开放型经济新体制,初步形成具有全球竞争力的营商环境,高端要素集聚、辐射作用突出的现代服务业蓬勃发展,多轮驱动的创新体系成效突出,对粤港澳大湾区发展的引擎作用日益彰显。到2035年,高水平对外开放体制机制更加完善,营商环境达到世界一流水平,建立健全与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式,建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎,改革创新经验得到广泛推广。

  值得关注的是,《前海方案》重点提到打造全面深化改革创新试验平台和建设高水平对外开放门户枢纽两大领域。

  1、推进现代服务业创新发展。建立健全联通港澳、接轨国际的现代服务业发展体制机制。建立完善现代服务业标准体系,开展标准化试点示范;

  2、加快科技发展体制机制改革创新。聚焦人工智能、健康医疗、金融科技、智慧城市、物联网、能源新材料等港澳优势领域,大力发展粤港澳合作的新型研发机构,创新科技合作管理体制,促进港澳和内地创新链对接联通,推动科技成果向技术标准转化;

  3、打造国际一流营商环境。用好深圳经济特区立法权,研究制定前海合作区投资者保护条例,健全外资和民营企业权益保护机制。用好深圳区域性国资国企综合改革试验相关政策,加快国有资本运营公司改革试点,加强国有资本市场化专业化运作能力,深入落实政企分开、政资分开原则,维护国有企业市场主体地位和经营自主权,切实增强前海合作区国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力;

  4、创新合作区治理模式。推进以法定机构承载部分政府区域治理职能的体制机制创新,优化法定机构法人治理结构、职能设置和管理模式。

  此外,在建设高水平对外开放门户枢纽方面,通过深化与港澳服务贸易自由化、扩大金融业对外开放、提升法律事务对外开放水平与高水平参与国际合作等方面实现。

  广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉告诉红星资本局,在制度创新方面,港澳服务业、虚拟经济发展超前,但没有实体经济支撑,导致产业空心化。例如澳门博彩业发达,香港则主要为金融、贸易、房地产。而《横琴方案》和《前海方案》的实施,内地中下游实体经济可以实现支撑互补,双方结合后,有内地广大的市场为港澳进行充分的科技创新研发试错,测试其终端是否符合市场需求,是否达到科研创新目的等。

  在侧重点上,《横琴方案》主要是服务于澳门,促进澳门、珠海以及珠三角要素的一体化、自由流动及产业创新;《前海方案》则不仅仅是针对科技创新、产业链分工合作及营商环境打造等方面的探索和改革,更重要的是在全国改革创新攻坚领域上实现一些突破,提供一些借鉴。李宇嘉认为,相同的是,两份方案在创新、营商环境打造、税收等方面的举措扶持,通过这些政策促进大湾区的要素互联互通,让港澳年轻人在大湾区创业,能够获得跟在香港和澳门时一样的便利。

  具体产业和制度创新上,李宇嘉认为首先在现代服务业创新和管理方面,贸易、金融、供应链、人力资本等要素流动,内地全面与港澳符合国际标准的模式对接。“互联网+”、人工智能等,深圳代表的珠三角和内地有发展优势,但也要在国际标准下发扬光大,提高竞争力。

  同时应加强优势产业链条分工。人工智能、健康医疗、金融科技、智慧城市、物联网、能源新材料等,这是港澳的优势产业。虽然内地也在大力发展,但与港澳在产业链上各有千秋,互补潜力很大。比如,研发与实验是港势,对国际规则的掌握,对接海外市场,也是港势。但港澳缺乏实体经济、制造业、内需市场,研发和实验不可能推进下去,会越来越空心化。内地优势是什么?中试、试投产、量产,以及基于巨大市场潜力的巨额投入,广阔市场对投产后的应用和消化。

  同时在营商环境上,包括公平竞争、民企权益保障、诚信管理。“这些是我们探索多年但改革未竟领域,需要啃硬骨头”,李宇嘉表示。此外,在经济社会规则对接、交通、通信、信息、支付等领域与港澳标准和规则衔接,为港澳青年在前海合作区学习、工作、居留、生活、创业、就业等提供便利,促进两地人才等要素流动。

  根据数据统计,近年来,横琴逐渐成为创投机构的热门聚集地,以私募基金为代表的金融业已成为拉动横琴经济增长的重要引擎。截至2021年6月末,横琴新区经证监会批复的基金管理公司资产管理规模达41700.96亿元,同比增加12934.94亿元,增幅45%。在中国证券投资基金业协会存续登记的私募基金管理人共计564家,管理基金规模达4977.27亿元,约占广东(不含深圳)管理基金总规模的50%。存续备案的私募基金共计1585只,管理基金规模4475.09亿元。

  兴业证券表示,历经12年开发建设,横琴已成功跨过“起步打基础”的摸索期,迈入“发展聚人气”的新局面,聚焦高新科技、特色金融、医疗健康、文旅会展等现代产业。

  中信证券认为,一方面,从“硬联通”到“软衔接”,横琴能够为澳门居民拓展优质的生活空间。澳门面积狭小,与浦东机场面积接近,而与其一河之隔的横琴岛面积则有澳门的3倍;另一方面,琴澳在金融、会展、医药、旅游和商贸等多个产业上存在合作机遇。澳门亟待在博彩业之外寻找新的经济增长点,拓展的空间存在于发达的服务业上下游。而珠海在多个文件中提出,横琴应协同澳门聚焦发展科技创新、特色金融、医疗健康、文旅会展、跨境商贸和专业服务等六大新兴产业。

  有珠海创投负责人指出,《横琴方案》体系化的配套政策会对横琴目前的创业生态带来翻天覆地的变化。对创业者来说,横琴的吸引力在增大,资本环境、信息环境、金融环境、都走向国际化,加上国际化的生活配套,尤其是对海归创业人才很有吸引力;其次从资本来源角度而言,海外的长线资金、主权基金,都在寻找投资中国市场的机会,如果打开直接投资中国市场的渠道,让海外热钱能直接投资到横琴的企业,会吸引更多的企业把融资主体设置到横琴,带来创投环境的变化,彻底改变横琴的融资结构。· 宏观日报:宏观资讯跟踪日报